L'Europe de l'énergie au service de la relance du projet européen

Si l'ordre du jour du Conseil européen d'aujourd'hui, mercredi 22 mai 2013, a été chamboulé par l'urgence des questions d'évasion fiscale, il ne faut pas que les chefs d'Etat et de gouvernement oublient le sujet principal qui devait être abordé : la politique énergétique de l'Union européenne.

Lors de sa conférence de presse du 16 mai, le Président de la République François Hollande a rappelé sa volonté de voir émerger une communauté européenne de l'énergie. Cette communauté est le pendant de nos volontés de protéger l'environnement et d'assurer l'approvisionnement énergétique des européens dans les années à venir, véritable traduction pratique des nos engagements en matière de lutte contre le changement climatique. En plus des aspects environnementaux, c'est désormais les risques de dépendance énergétique et les défauts de compétitivité impliqués par le prix élevé de l'énergie qui doivent avoir notre attention.

Malgré plusieurs dispositions prises en Europe, le cadre communautaire de ce secteur est fragmenté et les objectifs communs se heurtent souvent à des approches nationales contradictoires. Contradictoires car les choix politiques nationaux ont tendance à occulter l'interdépendance existante entre les pays voisins qui sont rarement consultés dans l'élaboration des politiques de l'énergie. C'est ainsi qu'on aboutit trop régulièrement à des investissements superflus et coûteux pour les citoyens de l'Union.

La communauté européenne de l'énergie doit se construire sur des mesures communes encadrées par le tryptique européen cher à Jacques Delors : la compétition entre opérateurs industriels qui stimule, la coopération entre Etats qui renforce et la solidarité européenne qui unit.

La solidarité qui unit prend la forme de la sécurisation de l'approvisionnement énergétique, c'est-à-dire une approche commune de la diversification des sources d'énergies. Beaucoup d'Etats européens connaissent une forte dépendance énergétique envers un fournisseur étranger. La mise en commun de certaines capacités d'approvisionnement, par le renforcement d'un véritable marché interconnecté, pourra diminuer largement cette dépendance dont les conséquences sont toujours néfastes. Surtout, l'UE doit utiliser au maximum ses pouvoirs de négociations pour la signature d'accord-cadre avec les pays fournisseurs d'énergie. N'oublions pas que les principales ressources énergétiques renouvelables se trouvent dans notre voisinage immédiat, au sud de la Méditerranée. Le projet Desertec, que l'UE ne doit pas cesser de soutenir, prévoit la création de centrales éoliennes et solaires dans le Sahel et pourrait fournir près de 15% de notre consommation d'énergie à l'horizon 2050!

Ces mesures ne pourront prendre forme qu'à travers une plus grande coopération entre les Etats membres. C'est là que des coopérations renforcées entre voisins sont pertinentes afin de plannifier, en fonctions des spécificités de chacun, un mix énergétique optimal.

L'énergie a été un des moteurs de la construction européenne dès la création de la Communauté du Charbon et de l'Acier. Elle peut et doit redevenir ce catalyseur pour que l'Europe puisse relever les défis des décennies à venir et regagner l'adhésion des citoyens dans son projet.

Comments

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