Le blog de Gilles Pargneaux

L'Europe garante du futur du Sahel : Retrouvez la tribune que j'ai rédigée dans le Huffington Post

Depuis le 11 janvier 2013, la France est engagée dans une opération militaire au Mali contre des groupuscules terroristes localisés dans le nord du pays. L'ONU, l'Union européenne, les groupes politiques européens... tous ont unanimement salué l'intervention française contre ces extrémistes imposant une charia stricte et son cortège de mains coupées et de destruction de mausolées.

Malgré la bonne réception de cette intervention par la communauté internationale, et en particulier par la population malienne, la présence française dans ce pays interroge.

La guerre au Mali ne doit-elle être menée que par la France? Quelle solution durable pour lutter contre le terrorisme à l'issue du conflit armé? Quelle place pour l'Europe dans cette reconstruction nécessaire?

Commençons par affirmer une vérité

Ce n'est pas parce que la guerre a lieu au Mali que le terrorisme d'Al-Qaïda au Maghreb Islamique peut être enfermé dans les frontières de ce pays.

Le Mali, comme la plupart des pays du Sahel, est un pays aux frontières poreuses, dont le contrôle est loin d'être assuré. Si tous les yeux sont aujourd'hui rivés sur ce pays, c'est en réalité sur un ensemble plus large comprenant la Mauritanie, le Mali, le Niger, le Burkina Fasso, la Côte d'Ivoire et le Sénégal mais aussi le Maroc, l'Algérie et la Lybie qu'il faut se pencher pour vraiment comprendre la situation actuelle.

L'affaire au Mali n'est au final que le symbole d'un phénomène plus profond et plus dangereux: la déstabilisation progressive de toute la région sahélienne et saharienne.

Ce détour par les subtilités de la géopolitique n'est pas anodin

Si la zone de crise s'élargit, le nombre de pays européens directement concernés également. Il est nécessaire de comprendre que le Sahel est la frontière géopolitique de l'extrême Sud de l'Union Européenne et que l'instabilité de cette région est vouée à se propager aux pays voisins de l'Europe.

Dans la mesure où beaucoup de pays voisins de la frontière méridionale au sens large jouent un rôle-clé dans l'approvisionnement énergétique européen, de la gestion des flux migratoires et de la lutte contre le trafic de drogues en offre exponentielle et le terrorisme, l'UE ne peut laisser l'instabilité s'aggraver et se répandre dans toute la région.

Face à cet état de fait, il est nécessaire de dépasser l'approche franco-malienne pour répondre efficacement à la crise sahélienne. Seule une action du bloc régional européen vis-à-vis de l'ensemble de la région du Sahel sera pertinente.

L'action européenne au Sahel

Assurer l'Etat de droit, permettre la gestion des frontières, participer au développement économique et social doivent être les jalons de l'action européenne au Sahel car ils sont des remparts contre l'extrémisme bien plus puissant que n'importe quelle intervention militaire justifiée mais non pérenne.

Conscient que développement et sécurité vont de pair, l'Union européenne a déjà affecté plus de 660 millions d'euros à la région pour la période 2007-2013 à travers le Fonds Européen de Développement et 167 millions d'euros supplémentaires par le biais de la stratégie pour le Sahel adoptée en 2011.

Ces fonds sont nécessaires pour soutenir l'Etat de droit, les efforts de bonne gouvernance, la sécurité mais aussi des mesures d'urgence pour assurer la sécurité alimentaire de la région. Personne ne peut nier que la crise alimentaire qui sévit au Sahel depuis des années est pour beaucoup dans la déstabilisation croissante de la région.

La question de la politique de développement européenne au Sahel doit donc être au centre de l'intervention européenne. L'Europe peut et doit prendre ses responsabilités en la matière.

L'Union du Maghreb Arabe

Complémentaire de la politique d'aide au développement, le renforcement de la coopération politique et en particulier de l'intégration régionale dans le Nord de l'Afrique est la dernière pierre à l'édifice de stabilisation du Sahel.

Cette intégration existe déjà sur le papier, c'est l'Union du Maghreb Arabe (UMA). Cette organisation a pourtant du mal a réellement voir le jour dans les faits, notamment à cause des réticences de l'Algérie et sa tendance à jalousement considérer le Sahel comme son pré-carré.

L'Union européenne doit accompagner ces pays pour permettre l'avènement de l'UMA et participer à la sécurisation durable du Sahel. Depuis le traité de Lisbonne, l'UE dispose d'une vraie administration diplomatique et d'une Haute Représentante à l'action extérieure et Vice-présidente de la Commission européenne. Il est temps d'utiliser ces nouvelles compétences et la diplomatie européenne pour favoriser l'émergence d'un bloc régional pacificateur et d'un allié futur de poids.

Pour ces raisons, l'UE doit être à l'avant garde diplomatique de cette réconciliation entre les pays de l'UMA.

Si la diplomatie européenne ne dispose pas d'armée et si elle ne parvient pas à convaincre les Etats membres de la nécessité de soutenir l'intervention française au Mali, elle peut saisir l'opportunité de propager son modèle d'intégration et gagner une victoire politique de premier ordre.

La première étape sera d'aider à la réconciliation entre le Maroc et l'Algérie, premier rempart à l'édification de l'UMA et impératif évident pour lutter face aux menaces terroristes pullulantes dans la région sahélienne et au delà saharienne.

Les européens doivent réussir à relever ce défi. L'Europe doit garantir le futur de cette région d'Afrique du Nord et de l'Ouest.

A quand une révision des limites d'exposition aux champs électromagnétiques de 1999?

Selon le rapport BioInitiative 2012, les téléphones portables, réseaux Wifi, ordinateurs portables, téléviseurs et autres lignes à haute tension sont des outils au potentiel dangereux, en raison des ondes électromagnétiques.

Cette compilation de 1 800 études internationales réalisées par 29 chercheurs de dix pays décrit les conséquences très variées d'une trop forte exposition aux radiations, notamment pour les femmes enceintes et les jeunes enfants.

Les hommes qui gardent souvent leur portable dans la poche de pantalon ou posent leur ordinateur portable sur les genoux, peuvent ainsi développer des gliomes (une tumeur cérébrale maligne), être victime d'une chute de la fertilité et produire des spermatozoïdes malformés qui augmenteraient à leur tour les risques d'anomalies au cerveau pour un enfant à naître.

Chez le fœtus et le nouveau-né, les pathologies peuvent se traduire par des troubles de l'apprentissage, des troubles du comportement par le développement d'une hyperactivité ou d'un autisme.

Le rapport lie également les ondes électromagnétiques à l'apparition de la maladie d'Alzheimer, du cancer du sein et de la leucémie.

Le rapport BioInitiative conclut que « Les ondes devraient être classées comme cancérigènes pour les humains ».

Le Centre de recherche international sur le cancer (Circ) de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) était arrivé à une conclusion similaire en 2011.

Dans ses recommandations finales, BioInitiative 2012 préconise une baisse rapide des normes d'exposition actuelles et l'instauration de campagnes de sensibilisation vers les populations les plus fragiles, comme les femmes enceintes, les nourrissons et les enfants. La multiplication des gadgets sans fil et l'exposition journalière même en faible quantité reste un danger pour la santé publique.

Face à ce constat, je ne peux que m'étonner que les limites d'exposition aux champs électromagnétiques n'aient pas été modifiées dans l'Union européenne depuis 1999.

Pour cette raison, je viens d'adresser la question écrite suivante à la Commission européenne:

Pouvez-vous m'indiquer si vous envisagez à court-terme de réviser la législation sur l'exposition aux champs électromagnétiques afin de mieux prendre en compte les dangers de la multiplication des gadgets sans fil?

Si oui, pouvez-vous me préciser quel est le calendrier législatif envisagé?

Je ne manquerai pas de vous faire part de la réponse de la Commission, une fois obtenue.

Scandale de la viande chevaline : entre fraude et renforcement de la législation européenne

Le scandale de la viande chevaline qui s'est mystérieusement et surtout frauduleusement transformée en viande de boeuf ne cesse de prendre de l'ampleur en Europe. Après l'Irlande, la Grande Bretagne, la France, la Belgique et la Suède, c'est maintenant l'Allemagne et la Suisse qui sont maintenant concernées.

Petit retour sur ce scandale : Au mois de janvier, l'inspection des aliments irlandais a annoncé avoir trouvé de la viande chevaline dans de la viande étiquetée 100% bœuf dans les supermarchés Tesco, Iceland et Lidl. le scandale a pris une ampleur européenne après l'annonce jeudi dernier de la découverte en Grande Bretagne de cheval dans des lasagnes findus. Le scandale s'est ensuite rapidement propagé en Europe. C'est un vrai casse-tête que de s'intéresser au parcours de cette viande de cheval : produite en Roumanie, acheminée en France au travers de deux trader, l'un chypriote, l'autre néerlandais, pour finalement être transformé en plats surgelés au Luxembourg et être envoyé dans de nombreux pays européens.

Bref, on est bien face à un système complexe, qui s'est joué de la législation européenne et où chacun se renvoie la responsabilité de la fraude.

Face à une telle situation, les autorités publiques nationales et européennes ont rapidement réagi. Mise sous surveillance de la fillière en France, réunion des ministres à Bruxelles, discussion en commission environnement et sécurité alimentaire au Parlement européen... Nous allons étudier les mesures qui devront être prises pour sécuriser encore plus l'origine des produits que nous achetons et surtout renforcer les contrôles afin d'éviter les fraudes au niveau de chaque maillon de la chaine de production d'une denrée alimentaire.

La Commission européenne doit prendre acte de la faiblesse de la traçabilité de ces produits en Europe. Pour l'instant, seule la viande fraîche doit faire connaître son pays d'origine. Dès qu'il y a transformation du produit, ceci n'est plus obligatoire. Il désormais nécessaire que les produits transformés portent également l'inscription de leur pays d'origine. D'une pour garantir la transparence du système d'approvisionnement des denrées et deuxièmement pour inciter les opérateurs économiques à renforcer les contrôles qu'ils effectuent à chaque réception de produits alimentaires.

Un nouveau fonds européen pour l'emploi des jeunes!

Même s'il doit encore être approuvé par le Parlement européen, le conseil européen du 7 et 8 février s’est mis d’accord sur un budget de 960 milliards (1% du RNB des 27 états membres) pour la période 2014-2020 en crédits d’engagements (908 milliards d’euros en crédits de paiements, soit 0,95% du RNB).

Il s’agit d’une baisse de 3% par rapport à la période précédente 2007-2013 et que nous regrettons. Cependant, je salue la création d’un nouveau fonds pour l’emploi des jeunes doté de 6 milliards d’euros pour la période 2014-2020. Ce fond sera ouvert aux régions ou le niveau de chômage des jeunes est supérieur à 25%.

En France, 8 régions pourraient bénéficier de ce dispositif spécial au regard du taux de chômage important des jeunes:  la Picardie, la Basse-Normandie, le Nord-Pas-de-Calais, la Lorraine, la Franche-Comté, le Poitou Charentes, le Limousin, l’Auvergne et le Languedoc-Roussillon. En tant qu’eurodéputé de la  circonscription du Nord-Ouest je me réjouis que la Picardie, le Nord-Pas-De-Calais et la Basse-Normandie bénéficient de ce dispositif spécial obtenu par la France.

Lors de son intervention au parlement européen du 5 février 2013, le Président de la République François Hollande avait rappelé sa détermination à développer un budget européenn qui soutienne les Européens les plus fragiles et les plus exposés à la crise, d'où l'enjeu de l'emploi des jeunes qui doit devenir une véritable programme européen. Nous pouvons donc saluer la concrétisation de cette proposition.