Le blog de Gilles Pargneaux

Pour la reconstruction en centrafrique: dialogue avec la présidente Catherine Samba-Panza en commission affaires étrangères

Mardi 26 mai, la présidente de la République centrafricaine Catherine Samba-Panza s'est exprimée devant les députés de la commission affaires étrangères du Parlement Européen.

Après m'être rendu en Centrafrique au mois de février, et avoir notamment échangé avec la Présidente de transition, c'est avec plaisir que j'ai retrouvé Mme Samba-Panza pour faire avec elle le suivi de l'évolution de son pays. Lors de son audition, Mme Samba-Panza s'est félicitée des conclusions du forum national de Bangui a été "occasion de concertation et de dialogue franc des forces vives" de la RCA. La présidente a remercié l'UE pour "toutes les initiatives prises en faveur du processus de paix, de sécurité, d'assistance humanitaire et du relèvement économique" de son pays.

Pendant le débat, j'ai exprimé mes préoccupations quant à la lutte contre l’impunité
et la reconstruction de la nouvelle armée. Madame Samba-Panza a partagé son intention de nettoyer l’armée de ses éléments négatifs et d’évaluer individuellement les membres des groupes armés avant leur réintégration dans les corps de l’Etat (armée, police, sapeurs pompiers,..). Elle défend enfin une politique d’ « impunité zéro » pour les anciens présidents et appelle au respect des engagements de la commission de sanction des nations unies.

"La République centrafricaine va beaucoup mieux. Il y a une nette amélioration même si elle reste très fragile", a déclaré la présidente de transition de la RCA. L’esprit de solidarité européen a joué un rôle essentiel pour le retour progressif à la paix en Centrafrique. Le pays est encore dévasté. La prochaine étape est celle de la reconstruction, pour laquelle le soutien de l’UE sera tout aussi crucial. C'est pour continuer la mobilisation de la réflexion en faveur de la reconstruction de ce pays que je parraine le 17 juin prochain une conférence avec l'Agence Française de Développement sur le sujet.

Le Programme européen pour la migration: adoptons une stratégie proactive et positive!

www.huffingtonpost.fr - Edition du 21 mai 2015

INTERNATIONAL - La Commission a défendu mercredi devant les députés à Strasbourg son Programme européen pour la migration. Nous réitérons notre soutien à cette stratégie d'ensemble qui constitue un premier pas indéniable vers la mise en place d'une politique migratoire globale pour l'Union européenne, que le Parlement appelait de ses vœux depuis longtemps. L'enjeu était de taille : dès sa publication mercredi dernier, confusion et polémiques se sont succédées.

En proposant des mécanismes de répartition d'urgence, la Commission vient ici briser un tabou en donnant enfin corps à une solidarité qui restait jusqu'à présent non exprimée.

Pour répondre aux interprétations erronées de son texte, elle s'est particulièrement attachée à faire un travail d'explication et de pédagogie. À travers le dispositif de « relocalisation », les demandeurs d'asile arrivés sur le territoire de l'Union européenne seront ainsi répartis de façon plus équitable entre les États membres. On ne parle pas d'un système d'intervention opérant en situation ordinaire. Ce système temporaire et d'urgence sera activé en cas d'afflux soudain de migrants et ne portera en aucune manière sur la répartition de tous les migrants, mais bien sur celle de demandeurs d'asile qui ont manifestement besoin de protection. C'est bien chaque État membre qui pourra déterminer s'il accorde, ou non, au cas par cas, l'asile à la personne concernée en fonction du respect de critères légaux.

Nommé rapporteur sur le changement climatique au Parlement européen

Le réchauffement climatique représente un des plus gros défis de l’humanité pour le développement durable, la santé et l’économie mondiale.

Hausse des températures, fonte des glaciers, multiplication des sécheresses et des inondations sont autant de signes que le changement climatique est engagé.

Le changement climatique appelle une réponse urgente, responsable et globale, fondée sur la solidarité de la communauté internationale.

Dans la perspective de la 21ème Conférence des Nations Unies sur le climat  (COP 21) qui se tiendra à Paris fin 2015 (30 novembre-11 décembre 2015), je viens d’être désigné rapporteur pour définir la position du Parlement européen dans les négociations internationales.

Diminuer les émissions de gaz à effet de serre de 50 % d'ici à 2030 par rapport à 1990 , porter la part des énergies renouvelables à 45 % du mix énergétique, réaliser 40 % d'économies d'énergie, voici les objectifs ambitieux et réalistes que je proposerai dans mon rapport d’initiative.

Paris Climat 2015 ne doit pas être une réunion pour essayer, mais une réunion pour décider.

Cette conférence marquera une étape décisive dans la négociation du nouvel accord mondial sur le climat qui entrera en vigueur en 2020.

La conférence de Paris n'est pas une fin en soi mais le coup d'envoi d'un processus dynamique et évolutif qui permettra à la communauté internationale de corriger le tir pour se remettre dans la trajectoire visant à maintenir la hausse des températures en-dessous de 2°.

Dans cette perspective, cet accord devra comprendre des engagements nationaux en faveur d’un développement sobre en carbone traduisant l’objectif des 2°C en termes opérationnels.

Pour répondre aux engagements pris dans le cadre de la COP 21,  il nous faudra inventer et mettre en place des mécanismes de financement innovants tels que la fixation d’un prix carbone correct, l’instauration d’une taxe carbone incitative pour tendre vers une fiscalité écologique européenne, des garanties publiques spécifiques en faveur des investissements verts et l’utilisation du plan Juncker en Europe via le Fonds européen d'investissement stratégique.

Cet accord devra également préciser les engagements des parties pour alimenter le Fonds vert.

D'ici à 2020, 100 milliards de dollars doivent être transférés aux pays en développement pour les aider à payer les réductions d’émissions de gaz à effet de serre et les projets destinés à protéger les communautés à risque des effets du changement climatique, tels que l’augmentation du niveau des mers, les sécheresses prolongées et les dégâts sur les cultures alimentaires.

A l'occasion du Sommet de Lima fin 2014, le Fonds vert pour le climat est parvenu à capitaliser 10,4 milliards de dollars. 

C'est un bon début mais cela reste très insuffisant!

Pour restaurer la confiance des pays en développement, l'Union européenne et les pays industrialisées doivent doit être clairs et précis sur les moyens qu'ils entendent déployer pour rassembler les 100 milliards de dollars d'aide annoncée lors de la conférence de Copenhague en 2009.

Adoption de mon rapport sur la décharge budgétaire du Parlement pour l'année 2013

Aujourd'hui, mon rapport sur la décharge du Parlement européen pour l’année 2013 a été adopté en session plénière à 573 voix pour et 109 voix contre.

En tant que Rapporteur pour la commission Contrôle budgétaire, je me suis assuré que l’argent public, venu des contribuables, était employé du mieux possible au Parlement européen.

En ces temps de crise, nous devons apporter notre soutien aux citoyens européens en leur montrant que nous sommes capables d’améliorer, à tous les niveaux possibles, l’efficacité des travaux du Parlement au quotidien.

Le Parlement européen doit poursuivre ses efforts dans les domaines où la qualité et l’efficacité de la gestion des finances publiques peuvent encore être améliorées.

C'est pourquoi, dans mon rapport, je demande que des efforts supplémentaires soient entrepris dans certains domaines tels que:

1) Le renforcement des contrôles dans le recrutement des assistants locaux (le nombre d’assistants locaux par député au Parlement européen variait de 0 à 43 en 2013)

2) Le paiement des subventions aux groupes de visiteurs majoritairement remises en liquide (73% en liquide et 27% par virement bancaire en 2013)

3) L’augmentation des frais de missions du personnel des bureaux d’information du Parlement européen de 7% en 2013. La vidéoconférence doit être privilégiée aux déplacements trop coûteux

4) Le manque de parité pour les postes à responsabilité dans l’administration du Parlement. Les femmes ne représentent que 29% des chefs d’unité, 33% des directeurs généraux et 34 % des directeurs

5) La nécessité de parvenir à un accord sur la gestion conjointe des maisons de l’Europe entre le Parlement et la Commission européenne afin de partager les coûts de ces maisons entre les deux institutions

6) La transmission à la commission CONT des résultats de l’évaluation du statut des Assistants parlementaires accrédités (APA)

Il faut également savoir reconnaître les succès de notre administration. Pour cette raison, je tiens à saluer: 

1) La mise en œuvre effective (fin des mesures transitoires) de l’interdiction pour les députés de recruter des membres de leur famille ou leur conjoint.

2) La réduction de 5% des frais de voyages des députés qui a permis de réaliser 4 millions d’euros d’économies en 2013

3) Les économies réalisées par les Directions générales Interprétation et Traduction (25 millions d’euros en 2013)

4) La diminution du budget de la chaîne Europarl TV (8 millions d’euros en 2013 contre 5 millions d’euros en 2014) tout en augmentant le nombre de vidéos consultées  (entre 2012 et 2014, le nombre de vidéos vues est passé de 53 000 à 400 000)

5) La bonne préparation de la fin des contrats des 1 700 assistants parlementaires accrédités

6) L’efficacité du programme de diminution des impressions des documents au Parlement  (Paperless)

Lors du vote en séance plénière, j'ai soutenu les amendements demandant plus de transparence dans la gestion de l'enveloppe des frais généraux par les députés et un contrôle renforcé des déclarations d'intérêts des membres.

A l'inverse, je me suis opposé aux amendements en faveur d'un siège unique pour le Parlement européen et de la suppression du Prix LUX.