Au cours des trente dernières années, des milliers de lobbyistes ont afflué à Bruxelles, attirés par l'importance croissante de la prise de décision au niveau de l'Union européenne.
Pour rappel, le lobbying est l’ensemble des actions mises en œuvre pour influencer les autorités publiques dans leur prise de décision. Cette pratique est extrêmement répandue à Bruxelles. Elle est exercée par des organisations de natures très diverses : fédérations industrielles, entreprises, ONG, autorités publiques, think-tanks, organisations internationales…
Aujourd’hui, Bruxelles est la capitale mondiale du lobbying avec Washington. Plus de 3 000 groupes d’intérêts emploient entre 15 000 et 30 000 lobbyistes (contre 38 000 à Washington).
La répartition des lobbyistes à Bruxelles est la suivante : 70% pour les entreprises, 20 % pour les régions, les villes et les institutions internationales et 10 % pour les ONG et les syndicats (dont 1% pour les think tank).
En tant que co-législateur, le Parlement européen est évidemment l’une des cibles privilégiées des lobbyistes.
L’acquisition par le Parlement de nouvelles compétences dans des domaines assez techniques, tels que l’environnement, les consommateurs ou, dans une moindre mesure, les affaires sociales, a créé un besoin de plus en plus fort d’informations et de données techniques. Selon moi, c’est ce besoin qui a rendu le Parlement de plus en plus perméable aux services des groupes d’intérêts qui disposent souvent de l’expertise nécessaire.
Il est bon de rappeler que le lobbying n’a pas pour but de fournir de l’expertise. Affirmer ceci constituerait une analyse irréaliste et dangereuse. Les contributions qui viennent de l’industrie via les lobbies ne sont pas des expertises neutres, mais le reflet de leurs intérêts commerciaux.
Aujourd’hui, le débat ne porte pas sur l’existence légitime ou non du lobbying. Le lobbying est un fait, il s’agit à présent de déterminer comment ses activités doivent être régulées.
Pour ce faire, en 2011, le Parlement européen a créé un Registre de transparence.
Toutes les entreprises et associations qui travaillent à Bruxelles auprès des institutions européennes peuvent s'inscrire et y dévoiler les informations de base sur leur activité. Environ 5.200 lobbyistes ont joué le jeu.
Mais il est toutefois invraisemblable que des géants comme Amazon, Apple, Monsanto ou ThyssenKrupp -pourtant actifs à Bruxelles -n'y soient pas. Le problème est en effet qu'il n'y a aucune obligation d'y figurer. Ce registre de transparence « volontaire » n’est donc pas suffisant.
En tant que Député européen, je suis favorable à un registre obligatoire avec des renseignements complets sur les activités des lobbies. Je souhaite que cette option soit retenue dans le cadre de la révision du registre de transparence (entamée en février 2013 sans calendrier législatif précis).
Nous devons tout faire pour empêcher la répétition des scandales observés au cours de ces dernières années (affaire « cash-contre amendements, pantouflage des commissaires européens, amendements rédigés par Porsche sur le bruit des voitures).
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Rédigé par : nike ジャージ サッカー | dimanche 10 novembre 2013 à 13:32
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