Le blog de Gilles Pargneaux

L'UE développe sa position à la COP 15 pendant que Sarkozy se répète.

Nicolas Sarkozy s'est exprimé hier soir dans l'émission le  "Grand Journal", présentée par Michel Denisot sur la chaine Canal +. L'entretien avait évidemment été préalablement enregistré depuis l'Elysée. Le terrain n'était donc franchement pas miné.

 

A la veille de son départ pour Copenhague, le Président de la République  a détaillé mercredi soir les "quatre ou cinq critères"  qui feraient, selon lui, de la Conférence des Nations Unies sur le climat un succès. Il a cité un accord de tous les pays "sur l'objectif de 2 degrés" de hausse maximale de la température globale, "la réduction de 50% en 2050 des émissions" de CO2, "la mise en place de financements innovants pour aider l'Afrique et les pays les plus pauvres à se développer" et "la création d'une organisation mondiale de l'environnement  pour vérifier les engagements".

 

En résumé, l'entretien accordé par le chef de l'Etat n'a guère livré d'enseignements. Il me semble bon de souligner que les conditions citées font déjà l'objet d'un consensus entre les Etats du G 77.

 

A contrario, le ministre de l'Environnement, Andreas Carlgren a présenté, au nom de la Présidence suédoise, la position renforcée de l'Union Européenne à la Conférence de Copenhague le même jour.

 

Pour l'Union Européenne, il est indispensable que cet accord reprenne les points suivants:

 

-les pays développés réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre dans la partie supérieure d'une fourchette comprise entre 25 et 40 % d'ici 2020 et de 80 à 95% d'ici 2050 par rapport à 1990.

-les pays en développement, pris dans leur ensemble, limitent la croissance de leurs émissions de 15 % à 30 % en-deçà du niveau qui serait atteint dans le scénario du statu quo ; toutefois, étant donné leur poids économique, Chine, l'Inde et le Brésil devraient s'engager à des objectifs similaires à ceux des pays industrialisés.

-les pays développés aient la responsabilité de fournir un soutien financier et  technique suffisant, durable et prévisible, aux pays en développement. Un besoin de financement total de 7,2 milliards d'euros par an est estimé pour la période comprise entre 2010 et 2012.

-la contribution collective de l'Union européenne aux efforts d'atténuation et aux besoins d'adaptation des pays en développement ne soit pas inférieure à 30 milliards d'euros par an d'ici 2020, sachant que ce chiffre peut augmenter en fonction des connaissances nouvelles sur la gravité du changement climatique et l'ampleur de ses coûts.

-un soutien financier doit être apporté aux pays en développement pour mettre un terme à la déforestation tropicale brute d'ici 2030 au plus tard.

 

L'UE estime donc que la Conférence de Copenhague doit au minimum parvenir à un accord contraignant sur les objectifs et le financement des mesures d'atténuation de la part des pays industrialisés et établir un processus formel pour aboutir, au début de l'année prochaine, à un accord global sur le climat pour l'après 2012. Cet accord devrait prendre effet le 1er janvier 2013.

 

Ce soir, table-ronde du PSE sur le changement climatique

Ce soir, je participe à une table ronde sur le changement climatique organisée par le Parti Socialiste Européen. Ce débat sera consacré aux avancées et aux blocages observés dans le cadre de la négociation multilatérale. Seront présents les leaders politiques, les ministres de l'environnement et les secrétaires d'Etat.

 

Je représenterai, pour ma part, le Parti socialiste français  à la demande de Martine Aubry.

 

Demain, je ne manquerai pas de vous rendre compte des points forts de la discussion.

 

 

Les ONG à la porte du Bella Center

Accès quasi-bloqué, couloirs bondés, restrictions de mouvements: le Bella Center de Copenhague qui accueille la conférence sur le changement climatique souffre de surpopulation et les ONG en payent le prix, sommées de réduire leurs effectifs de plus de 20 000 à 90.

 

La tension monte au sein des forces de police et des organisateurs qui attendent la venue vendredi de plus d'une centaine de dirigeants internationaux, dont le Président américain Barack Obama et les Chefs d'Etat et de Gouvernement européens, russe ou chinois.

 

Des centaines de nouveaux arrivants venus pour le sprint final d'ici vendredi se sont retrouvés bloqués dans le froid à l'extérieur du bâtiment jusqu'à six heures d'affilée à cause d'une affluence aussi massive qu'inattendu, tandis que la police suspendait momentanément l'arrêt du métro à la station Bella Center. Nous avons donc été obligés de descendre à l'arrêt précédent et de finir le reste de la route à pied.

 

Plus de 45 000 personnes se sont enregistrées pour accéder au Bella Center, dont la capacité d'accueil est de 15 000 personnes, dont 22 000 réservées pour les ONG.

 

Lundi, les organisateurs ont annoncé des mesures drastiques pour contenir cette surpopulation : seules 7 000 accréditations seront laissées aux ONG à partir de mardi et ce chiffre passera à 1 000 jeudi, pour tomber à 90 vendredi, lors du sommet des chefs d'Etat.

 

Je tiens à dénoncer les risques d'un sommet à huis clos dont la société civile serait exclue. Les journalistes, officiellement pour des raisons de sécurité, pourraient également être cantonnés dans le centre de presse, et seraient donc coupés du contact avec les négociateurs.

Il faut travailler à la conclusion d'un accord contraignant et chiffré!

La seconde journée à Copenhague s'est conclue par l'intervention de Karl Falkenberg, Directeur Général de la DG ENVI de la Commission européenne. Ce dernier nous a également rendu compte de l'état des négociations multilatérales.

 

L'arrivée des Chefs d'Etat et de Gouvernement à la Conférence de Copenhague et les positions exprimées par chacun d'entre eux reflètent un "optimisme modéré".

 

Un accord contraignant est toujours possible. Néanmoins, je pense que les antagonismes qui persistent aujourd'hui entre les pays industrialisés d'une part et entre eux et les pays en développement d'autre part auront du mal à être dépassés. En fait, les pays développés ne donnent pas les contributions qu'ils devraient octroyer aux pays pauvres tandis que ceux-ci ne s'engagent pas assez sur les objectifs de réduction à court terme.

 

La solution de repli sera peut-être de trouver un accord politique ici à Copenhague et de nous engager dans un avenir immédiat pour obtenir de la prochaine conférence sur le changement climatique à Mexico, en décembre 2010, un véritable accord qui soit contraignant, chiffré et qui contienne même des sanctions applicables aux pays de le respectant pas.