Le blog de Gilles Pargneaux

Demain, la Chinafrique?

Je vous invite à retrouver en cliquant sur le lien ci-dessous le compte-rendu de l'atelier intitulé "Demain, la Chinafrique?" que j'ai animé en tant que Secrétaire national à la coopération Nord-Sud lors de l'université d'été de La Rochelle.

Lien: Demain, la Chinafrique?

Depuis 2009, la Chine est le premier partenaire commercial de l'Afrique et son principal bailleur de fonds, prenant le relais de l’Europe qui s’est largement désinvestie du continent. Mais les pratiques des entreprises chinoises font ressurgir les vieux démons du colonialisme. Conformément à l’engagement de François Hollande de rompre avec la Françafrique, notre pays doit mener avec ce continent une nouvelle politique de partenariat respectueuse, transparente, au service du développement et de la démocratie.

 

Pour une extension de la citoyenneté européenne

Alors que les Ministres de l'Union européenne se réunissent à Vilnius, les 18 et 19 juillet, en Conseil de la Justice et des Affaires interieures pour évoquer la politique migratoire européenne, je vous invite à lire les propositions que nous défendons  en matière de citoyenneté au sein du groupe socialiste au Parlement européen:

Pour célébrer 2013 en tant qu'année européenne des Citoyens, nous voulons nous adresser à tous ceux parmi les nouveaux Européens qui ne sont toujours pas considérés comme des citoyens à part entière de nos sociétés.

La citoyenneté est au coeur du projet européen. Et, si tel est bien le cas, nous devons reconnaître que, au cours des deux dernières décennies, l'Union Européenne a vu au moins deux générations de ressortissants de pays tiers venir travailler, étudier ou naître et grandir en Europe et continuer cependant de rencontrer des obstacles à leur complète appartenance à l'Europe.

De ce même point de vue, la citoyenneté peut constituer une étape essentielle dans le processus mais plusieurs autres facteurs sont cruciaux pour une réelle insertion dans la société, comme l'emploi, l'éducation, le droit de vote. A cet égard, nous devons reconnaître que de nombreux ressortissants étrangers sont, avec le temps,  devenus formellement des citoyens de l'UE.  Or ils ne se ressentent pas comme égaux, ils ne se ressentent pas comme inclus et ils rencontrent de nombreux obstacles à l'exercice concret de leurs droits de citoyen.  La discrimination, l'inégalité, l'exclusion sociale, toutes contribuent à produire un sentiment de rejet et de désespoir, et entravent la pleine participation à la société en tant que citoyen.

L'Union Européenne est basée sur les droits fondamentaux, la protection sociale et la justice et ces éléments doivent être entièrement à la portée de tous ceux qui vivent et travaillent dans les Etats membres, quelle que soit leur origine.

Les Nouveaux Européens qui ont rejoint nos sociétés se comptent par millions ; ils en font partie de bien des façons et ne doivent pas devenir des générations perdues pour l'Europe.

Nous sommes heureux de constater que le programme de la Présidence lithuanienne vise à stimuler, ouvrir et rendre l'Europe crédible.

Pour nous, une Europe de la croissance est celle qui prend en compte les défis économiques et démographiques auxquels nos sociétés doivent faire face, qui conçoit l'immigration comme une opportunité au plan social, économique et culturel, qui attire de nouveaux talents et assure une protection dans un cadre légal à la mobilité au-delà des frontières. Une Europe aussi qui garantit que tous ceux qui travaillent et étudient dans l'UE ne sont pas des "invités" mais qu'ils sont égaux avec la pleine jouissance de leurs droits.

Pour nous, une Europe ouverte est celle qui engage, dans un partenariat social, économique et politique avec les pays d'origine des migrants, un dialogue au plan du commerce, du développement et de la démocratie, et qui vise non pas seulement à sécuriser ses frontières mais à faciliter dans un cadre légal la mobilité des étudiants, des chercheurs, des travailleurs et des visiteurs.

Pour nous, une Europe crédible  est celle qui établit des règles claires pour l'entrée et le séjour, qui fait ce travail en commun avec les partenaires sociaux et les autorités locales et nationales et qui garantit que les nouveaux Européens venant pour un travail, leurs études, la recherche ou pour des raisons familiales ne sont pas des invités de seconde classe, mais bien des citoyens de notre Europe.

C'est pourquoi nous appelons les Ministres de l'UE du prochain Conseil de la Justice et des Affaires Intérieures des 18 et 19 juillet à Vilnius à marquer un changement de la politique d'immigration de l'UE et à placer la citoyenneté, la mobilité, l'intégration et l'inclusion au centre d'une nouvelle approche globale.

 L'UE doit :

• Encourager les Etats Membres à faciliter l'accès à la nationalité des enfants nés dans les Etats Membres ou ayant suivi un cycle complet d'enseignement dans les Etats Membres - dans le respect des différentes législations nationales mais en établissant un principe européen commun ;
• Accorder progressivement les droits de la citoyenneté aux ressortissants des pays tiers qui résident en long séjour ;
• Procéder à une révision de sa politique d'immigration, faciliter  l'accès à l'emploi dans le cadre des compatibilités et des besoins des marchés du travail, et garantir que les migrants jouissent des droits fondamentaux inscrits dans la Charte de l'UE, qui sont les droits de toute personne, pas seulement des citoyens européens, y inclus les droits fondamentaux au travail et à la protection sociale. Dans ce contexte, il est de la plus haute importance que le Parlement et le Conseil surmontent les difficultés qui subsistent entre eux et qu'intervienne à bref délai l'adoption des directives proposées sur l'entrée et le séjour des travailleurs saisonniers et le détachement intragroupe, dans le plein respect des droits des travailleurs.
• S'assurer que les Etats Membres ratifient la Convention des Nations Unies sur la protection des travailleurs migrants et des membres de leur famille.

 

Donner un nouvel espoir à la jeunesse européenne

Dans la perspective du Sommet européen du 27 et 28 juin 2013 consacré au chômage et en particulier des jeunes, je vous invite à retrouver ci-dessous la déclaration commune présentée par le Premier secrétaire du Parti Socialiste français, Harlem Désir et le Président du Parti social-démocrate allemand, Sigmar Gabriel.

DONNER UN NOUVEL ESPOIR A LA JEUNESSE EUROPEENNE POUR UN CHANGEMENT DE LA POLITIQUE EUROPEENNE.

Les États de l’union monétaire européenne ont déjà débloqué 1200 milliards d’euros sous forme de plans de sauvetage afin de stabiliser le secteur financier de la zone EURO. Les chefs d’État et de gouvernement majoritairement conservateurs et libéraux en Europe ont beaucoup trop longtemps négligé les impulsions pour la croissance et l’emploi, et notamment la lutte contre le chômage des jeunes.

Seule la pression massive exercée par les socialistes et les sociaux-démocrates en Europe a permis de négocier un pacte de croissance en juin 2012 et un pacte contre les chômage des jeunes en février 2013.

 Les décisions imposées par les conservateurs et les libéraux en Europe sont claires, concrètes, avec des objectifs et des calendriers fermes lorsqu’il s’agit de mesures budgétaires strictes destinées aux économies européennes touchées par la crise. En revanche, les décisions relatives à la croissance et l’emploi et à la lutte contre le chômage des jeunes ont été bien trop longtemps bloquées par les conservateurs et les libéraux, diluées et leur mise en oeuvre a été repoussée.

Seule une infime partie des investissements promis à hauteur de 120 milliards d’euros a été réalisée à ce jour pour le pacte de croissance. Au niveau du pacte contre le chômage des jeunes, c’est grâce aux socialistes et aux sociaux-démocrates que des moyens supplémentaires ont pu être mis à disposition pour encourager cette lutte. Les environ 6 milliards prévus à ce jour ne suffi ront toutefois pas jusqu’en 2020.

La politique d’austérité continue d’entraîner l’Europe dans la crise

L’Europe est en pleine récession. Le chômage et l’endettement public battent tous les records.Il n’y a plus d’espoir pour un changement économique. L’Europe se divise de plus en plus.Les mouvements antieuropéens s’intensifient.

 Dans l’Union Européenne, 26,5 millions de personnes sont actuellement sans emploi, presque 5,7 millions d’entre eux ont moins de 25 ans. Durant l’année passée, le taux de chômage a augmenté dans pas moins de 18 pays. Avant le début de la crise en 2007, aucun pays ne comptait un taux de chômage des jeunes supérieur à 25 pour cent. Aujourd’hui, dans 12 des 27 pays de l’Union Européenne, plus d’un quart des jeunes est sans emploi. En Espagne, le taux de chômage chez les jeunes s’élève même à plus de 50 %. Ils ne trouvent plus de travail, et luttent pour survivre en acceptant des emplois précaires. Ils sont les premiers à avoir perdu leur emploi dans la crise.

Ils sont les grands perdants d’une crise qui aurait pu être évitée dans cette ampleur. Ils sont les victimes d’une politique d’austérité, qui a été décrétée par les conservateurs et les libéraux en Europe comme étant un remède universel. Sans aucune impulsion de croissance concrète, sans
investissement dans l’éducation, l’emploi et la croissance durable, cette politique a demandé aux États d’Europe de réduire en même temps et de manière drastique leurs budgets, ce qui les a poussés à des restrictions massives au niveau des investissements dans l’enseignement, le travail et la croissance durable. Il en résulte une récession économique dans toute l’Europe.

Au lieu de baisser les dettes comme promis, cette politique a entraîné une augmentation massive de l’endettement de toute l’Europe, à hauteur de plus de 500 milliards d’euros pour la seule année 2012.

Le parti social-démocrate allemand et le parti socialiste français s’engagent ensemble pour un changement de la politique face à la crise européenne. Même si le sérieux budgétaire et des finances publiques solides conservent leur importance, une politique commune pour la croissance et un pacte ambitieux contre le chômage des jeunes doivent devenir des priorités
de la politique européenne dans les semaines et les mois à venir. Dans le cas contraire, la politique d’austérité menace d’entraîner encore plus les pays d’Europe touchés par la crise dans un cercle vicieux où se mêlent la dégradation de la performance économique, l’explosion du chômage et, par la suite, la croissance permanente des dettes publiques.

Nous voulons des investissements en matière de croissance et d’emploi qui pourront entraîner une diminution de la dette publique par le biais d’une croissance économique durable au lieu de programmes d’économie à court terme en Europe. Il est impératif de mettre en oeuvre le pacte de croissance européen rapidement, afin qu’il déclenche des impulsions concrètes pour la croissance et l’emploi. Des crédits attrayants et fiables pour les investissements doivent être mis à la disposition notamment des petites et moyennes entreprises.

Nous voulons enfin une politique fiscale commune en Europe afin d’empêcher l’évasion fiscale et le dumping fiscal. La somme incroyable de 1 000 milliards d’euros d’impôts est perdue chaque année en Europe en raison de la fraude fiscale ! Ces acteurs contribuent également massivement à la crise de l’endettement et ces sommes font cruellement défaut pour les investissements et la lutte contre le chômage des jeunes.

Il nous faut maîtriser les marchés financiers et leur taxation afin d’enrayer le cercle vicieux des faillites bancaires et des plans de sauvetage nationaux. La taxation des transactions financières doit être introduite dès maintenant, sans plus attendre. Le responsable de la crise doit aussi contribuer à l’éradiquer.

Les impulsions et les mesures nécessaires pour plus de croissance et d’emploi en Europe doivent être intégrées dans une politique économique et sociale européenne commune mieux coordonnée et contraignante, notamment dans la zone EURO. Il est économiquement faux, et également fatal pour les citoyens de l’Union Européenne que la politique européenne de réponse à la crise soit focalisée de manière unilatérale sur la rigueur budgétaire, la libéralisation du marché, la dérégulation et la privatisation. C’est pourquoi le changement au niveau de la politique européenne doit comporter, en plus des mesures d’urgence nécessaires pour la croissance et    l’emploi, un changement stratégique général de la politique économique européenne : les investissements dans l’éducation, la formation, les industries d’avenir, les énergies renouvelables, la mobilité et les nouvelles technologies doivent être nettement favorisés au niveau européen et s’accompagner de mesures sérieuses pour une dimension sociale plus forte de l’Union Européenne.

Nous réclamons avant tout un pacte de stabilité sociale pour l’Europe, avec des objectifs et des accords concrets pour tous les pays membres afin d’éliminer les déséquilibres sociaux, avec des objectifs et des orientations pour les dépenses dans le domaine social et l’éducation, définis en fonction du PIB respectif des pays ainsi que des normes communes pour des salaires minimum suffisants pour vivre dans tous les pays de l’UE.

La lutte contre le chômage des jeunes doit avoir la priorité absolue !

Les socialistes et les sociaux-démocrates d’Europe s’engagent depuis le début de la crise pour que la lutte contre le chômage des jeunes devienne une priorité commune de la politique européenne.

Les conservateurs et les libéraux en Europe ont eux ignoré le sujet et bloqué bien trop longtemps la mise en place de mesures efficaces. L’engagement des socialistes et des sociaux-démocrates en Europe a quant à lui permis d’obtenir une garantie européenne pour la jeunesse et la mise à disposition de moyens supplémentaires pour la lutte contre le chômage des jeunes. Mais en tant que sociaux-démocrates allemands et socialistes français, nous réclamons des mesures renforcées :

> un programme d’urgence via une action commune de la part des entreprises, des syndicats et des États membres de l’Union Européenne pour la création de 500.000 postes de formation et d’emplois supplémentaires au cours des trois années à venir. Des programmes doivent être mis en place pour les entrepreneurs.

>tous les moyens encore disponibles provenant des fonds européens doivent être regroupés pour des mesures d’urgence. De même, les fonds non utilisés jusqu’en 2015 ne devraient pas retourner dans les budgets nationaux, mais être transférés dans des programmes de lutte contre le chômage des jeunes. De cette façon, 10 à 16 milliards d’euros pourraient être immédiatement investis dans l’éducation et la formation.

> la somme d’environ 6 milliards d’euros pour la garantie européenne pour la jeunesse constitue un premier pas permettant d’enclencher le processus. Pour mettre en oeuvre cette garantie, au moins 21 milliards d’euros de moyens supplémentaires seront nécessaires au niveau européen pour couvrir la période jusqu’en 2020. Nous voulons de cette manière mettre en œuvre une véritable garantie pour la jeunesse qui assurera à tous les jeunes un emploi, une
formation ou un stage. Le paiement de ces sommes devra en outre être effectué rapidement et sans problèmes et devrait être concentré sur le début de l’exercice financier 2014.

Les socialistes européens réitèrent leur détermination à mettre en place une taxe sur les transactions financières

Je me félicite que sur la législature 2009-2014 du Parlement européen, le groupe socialiste ait été à la pointe du combat pour la mise en place d'une taxe sur  les transactions financières. Et ce conformément aux engagements du manifeste du Parti Socialiste Européen pris lors des élections européennes de 2009.

L'eurodéputée socialiste grecque, Anni PODIMATA, est  la rapporteure sur la proposition de directive du Conseil mettant en œuvre une coopération renforcée dans le domaine de la Taxe sur les Transactions Financières (TTF) au sein de la Commission économique et monétaire (ECON). Son rapport a été adopté ce mardi 18 juin en commission. Il doit être adopté en session plénière de juillet.

Il constituera un signal fort de l'engagement des socialistes européens à faire advenir cette mesure dont les revenus sont estimés par la Commission européenne à 35 milliards d'euros par an pour les 11 Etats membres qui ont décidé de mettre en oeuvre une coopération renforcée: l'Allemagne, la France, l'Italie, l'Espagne, l'Autriche, le Portugal, la Belgique, l'Estonie, la Grèce, la Slovaquie et la Slovénie.

Notre détermination à mettre en oeuvre la TTF repose sur le constat que la crise actuelle a été causée par les errements des marchés financiers. Il est donc légitime qu'il soit mis à contribution, contrairement à ce qu'en pensent le Gouverneur de la Banque de France, Christian NOYER, et Jens WEIDMAN, le Gouverneur de la Bundesbank.

Cependant, je regrette que la proposition de directive de la Commission européenne ne traite pas de la question de la gestion des ressources. Il est en effet important qu'une partie des recettes de cette taxe puisse alimenter le budget européen. Comme le rappelle la rapporteure socialiste, l'utilisation de la TTF en tant que ressources propres est possible, même dans le cadre d’une coopération renforcée. Ainsi, les contributions nationales fondées sur le RNB et apportées par les onze Etats membres concernés seraient minorées du montant correspondant aux recettes de la TTF de chaque Etat membres.

Ceci permettrait de débloquer des sommes importantes pour les budgets nationaux et faciliterait l’assainissement budgétaire ou de financer d’autres priorités politiques.