Le blog de Gilles Pargneaux

SITUATION LIBYENNE : IL FAUT FAVORISER LE DIALOGUE ET PERMETTRE LA TRANSITION POLITIQUE

J'ai participé ce matin à une réunion organisée par le groupe Socialistes&Démocrates au Parlement européen sur la situation en Libye.

En présence de la Haute Représentante pour les Affaires extérieures de l'UE Federica Mogherini et de l'envoyé spécial de Ban Ki-Moon pour la Libye Bernadino Leon, nous avons échangé pour mieux définir le rôle de l'Europe dans la transition politique libyenne.

À l'issue de la réunion, je reste convaincu que l'Europe à un rôle fort à jouer en Libye. Ce conflit n'est pas uniquement libo-libyen, l'Europe peut et doit être à l'avant garde pour rendre possible et durable le dialogue entre les différentes parties libyennes, entre le Parlement de Tobrouk et le Parlement de Tripoli.

L'accord politique entre les différentes parties libyennes est en effet la première pierre de la paix. Néanmoins, un accord politique ne résoudra pas comme par magie les problèmes de l'après Khadafi. La question du désarmement des milices est ici centrale. Gardons à l'esprit que les milices se sont développées de manière exponentielle depuis la chute de Khadafi. Elles sont passées de 25 000 combattants en 2011 à 200 000 hommes actuellement, répartis dans des centaines de milices qui quadrillent le pays.

Toujours dans l'optique de parvenir à un accord politique en Libye, il faut être conscient qu'on ne peut pas comprendre la situation libyenne si on analyse le pays uniquement sous le prisme idéologique en oubliant les dynamiques tribales. Une transition politique en Libye ne sera possible qu'en prenant en compte l'équilibre subtil et difficile entre les tribus libyennes. L'initiative égyptienne de réunir les tribus libyennes va dans la bonne direction. Pourtant, toutes n'étaient pas présentes au Caire, seules les tribus de l'Est pro-Tobrouk étaient présentes. Celles de l'Ouest, sous pression de Fajr Libya, ont brillé par leur absence.

Enfin, la question économique en Libye ne peut être éludée. La répartition de la manne pétrolière et le contrôle de la Banque centrale libyenne est une des clés de la transition politique et de la sortie de crise de ce pays.

Voilà les éléments où l'Europe peut user de son influence afin de faciliter le dialogue inter-libyen et ainsi trouver une solution politique et durable à ce conflit qui ravage le pays.

 

Ratification du protocole pour éliminer le commerce du tabac : lancement d’un site internet "www.contreletraficdetabac.eu"

Communiqué de Gilles Pargneaux

Député européen

Vice-président de la Commission environnement santé et sécurité alimentaire, Président du groupe de travail anti-lobbies du tabac

 

Le tabac fait partout l'objet de trafics lors de sa production, de son transport et de sa consommation. L’Organisation Mondiale de la Santé estime que 12% des 6000 milliards de cigarettes commercialisées chaque année dans le monde font l’objet de commerce illicite. 90% de ce commerce parallèle est composé de vraies cigarettes provenant des usines des cigarettiers, qui en bénéficient donc.

Lutter contre le commerce illicite du tabac est avant tout une mesure de santé publique. Il s’agit en effet d’empêcher que des consommateurs, avérés ou potentiels, notamment les mineurs, puissent disposer de cigarettes à – très – bas prix.

Lutter contre le commerce illicite du tabac, c’est aussi préserver les finances publiques des États. Pour l’Europe, le manque à gagner fiscal est estimé par Bruxelles à 12 milliards d’euros par an.

L’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) considère que le moyen le plus efficace pour lutter contre tous les trafics de tabac est la mise en place de la traçabilité indépendante des produits du tabac. Elle a pour ce faire élaboré un Protocole « pour éliminer le commerce illicite des produits du tabac », premier protocole à la Convention-cadre de Lutte Anti-Tabac de l’OMS. Ce texte a été adopté le 12 novembre 2012 par la Conférence des Parties à Séoul. À cette date, 54 États l’ont signé, dont  l’Union européenne le 20 décembre 2014.

Le Protocole prévoit que la mise en œuvre de la traçabilité soit financée par l’industrie du tabac.

Les seuls qui s’opposent à la ratification de ce Protocole de l’OMS, et à sa mise en œuvre sont les fabricants de tabac pour la simple raison qu'ils organisent eux-mêmes le commerce parallèle et en bénéficient pleinement.

Lutter contre les interférences des cigarettiers, faire ratifier et appliquer le Protocole de l’OMS « pour éliminer le commerce illicite des produits du tabac » sont les objectifs que s’est assigné le Groupe de travail contre l’ingérence de l’industrie du tabac qu’a créé à Bruxelles par l’eurodéputé français Gilles Pargneaux.

L’objectif de ce site contreletraficdetabac.eu est d’informer les élus, les organisations non-gouvernementales, les journalistes et bien sûr l’ensemble des citoyens de tous les États membres sur l’état d’évolution de la ratification et de sa mise en œuvre en Europe.

Rappelons que la Journée Mondiale Antitabac du 31 mai organisée par l’Organisation Mondiale de la Santé est justement consacrée cette année à la lutte contre le commerce illicite du tabac et à la nécessaire ratification du protocole de l’OMS.

Pour la reconstruction en centrafrique: dialogue avec la présidente Catherine Samba-Panza en commission affaires étrangères

Mardi 26 mai, la présidente de la République centrafricaine Catherine Samba-Panza s'est exprimée devant les députés de la commission affaires étrangères du Parlement Européen.

Après m'être rendu en Centrafrique au mois de février, et avoir notamment échangé avec la Présidente de transition, c'est avec plaisir que j'ai retrouvé Mme Samba-Panza pour faire avec elle le suivi de l'évolution de son pays. Lors de son audition, Mme Samba-Panza s'est félicitée des conclusions du forum national de Bangui a été "occasion de concertation et de dialogue franc des forces vives" de la RCA. La présidente a remercié l'UE pour "toutes les initiatives prises en faveur du processus de paix, de sécurité, d'assistance humanitaire et du relèvement économique" de son pays.

Pendant le débat, j'ai exprimé mes préoccupations quant à la lutte contre l’impunité
et la reconstruction de la nouvelle armée. Madame Samba-Panza a partagé son intention de nettoyer l’armée de ses éléments négatifs et d’évaluer individuellement les membres des groupes armés avant leur réintégration dans les corps de l’Etat (armée, police, sapeurs pompiers,..). Elle défend enfin une politique d’ « impunité zéro » pour les anciens présidents et appelle au respect des engagements de la commission de sanction des nations unies.

"La République centrafricaine va beaucoup mieux. Il y a une nette amélioration même si elle reste très fragile", a déclaré la présidente de transition de la RCA. L’esprit de solidarité européen a joué un rôle essentiel pour le retour progressif à la paix en Centrafrique. Le pays est encore dévasté. La prochaine étape est celle de la reconstruction, pour laquelle le soutien de l’UE sera tout aussi crucial. C'est pour continuer la mobilisation de la réflexion en faveur de la reconstruction de ce pays que je parraine le 17 juin prochain une conférence avec l'Agence Française de Développement sur le sujet.

Le Programme européen pour la migration: adoptons une stratégie proactive et positive!

www.huffingtonpost.fr - Edition du 21 mai 2015

INTERNATIONAL - La Commission a défendu mercredi devant les députés à Strasbourg son Programme européen pour la migration. Nous réitérons notre soutien à cette stratégie d'ensemble qui constitue un premier pas indéniable vers la mise en place d'une politique migratoire globale pour l'Union européenne, que le Parlement appelait de ses vœux depuis longtemps. L'enjeu était de taille : dès sa publication mercredi dernier, confusion et polémiques se sont succédées.

En proposant des mécanismes de répartition d'urgence, la Commission vient ici briser un tabou en donnant enfin corps à une solidarité qui restait jusqu'à présent non exprimée.

Pour répondre aux interprétations erronées de son texte, elle s'est particulièrement attachée à faire un travail d'explication et de pédagogie. À travers le dispositif de « relocalisation », les demandeurs d'asile arrivés sur le territoire de l'Union européenne seront ainsi répartis de façon plus équitable entre les États membres. On ne parle pas d'un système d'intervention opérant en situation ordinaire. Ce système temporaire et d'urgence sera activé en cas d'afflux soudain de migrants et ne portera en aucune manière sur la répartition de tous les migrants, mais bien sur celle de demandeurs d'asile qui ont manifestement besoin de protection. C'est bien chaque État membre qui pourra déterminer s'il accorde, ou non, au cas par cas, l'asile à la personne concernée en fonction du respect de critères légaux.