Le blog de Gilles Pargneaux

Budget européen : de la responsabilité en période de crise

Dans une tribune publiée mardi sur le site de Libération, les eurodéputés écologistes dénoncent le vote du budget européen pour la période 2014-2020, accusant notamment les socialistes de collusion avec les conservateurs européens. Nous ne pouvons laisser de telles accusations sans réponse, à plus forte raison quand il s’agit directement de l’avenir de l’Union européenne. Revenons donc sur les faits.
 
Rappelons d’abord que notre groupe politique n’est pas majoritaire dans l’Europe actuelle. Les conservateurs constituent le premier groupe politique au Parlement européen tandis qu’au Conseil, la droite gouverne jusqu’ici dans de nombreux pays, notamment en Allemagne, au Royaume-Uni et en Espagne. Nous sommes les premiers à le déplorer et mettons tout en œuvre pour que cette situation change lors de la prochaine consultation démocratique, à savoir les élections européennes de mai 2014. Reste que, pour l’instant, tout ce que nous obtenons fait l’objet d’une âpre négociation avec les conservateurs au pouvoir dans l’Europe communautaire. Parce que, si nous les laissions agir, leur triomphe serait total, et aggraverait encore la crise qui touche déjà si injustement les peuples européens.

A l’heure du bilan, notre détermination et notre travail ont permis plusieurs avancées, obtenues à chaque fois par le meilleur des compromis possibles compte tenu du rapport de force politique, au Conseil, à la Commission et au Parlement européen. L’élection de François Hollande a permis des progrès essentiels : Nicolas Sarkozy prévoyait en effet de sabrer le budget communautaire de plus de 200 milliards d’euros pour parler des volumes généraux et d’enterrer l’aide alimentaire aux plus démunis, essentielle en période de crise, puisqu’elle permet à nos concitoyens les plus durement touchés par la conjoncture économique de se nourrir.
 
Non seulement nous sommes parvenus à empêcher cette réduction drastique du budget européen, mais nous avons aussi réussi dans cette négociation à arracher des dispositions essentielles pour nos objectifs politiques : le retour à la croissance et la protection des plus fragiles dans la crise. Le cadre financier pluriannuel, crée, pour la première fois, une prestation sociale européenne avec la mise en place d’une garantie jeunesse : chaque jeune, après quatre mois au chômage, se verra proposer, soit un apprentissage, soit une formation, soit un travail. En ce qui concerne les politiques d’avenir, ce budget comprend une augmentation substantielle des fonds consacrés aux infrastructures de transport, à la recherche et l’innovation, leviers essentiels à la croissance et à la cohésion européenne et renforce les crédits destinés à la création d’emploi, dans les PME notamment.

Nous considérons que le cadre financier pluriannuel doit être la première pierre du «pacte de croissance», négocié par le président de la République en juin 2012. Même si le chemin est encore long, nous sommes convaincus qu’il faut s’atteler à la tâche dès maintenant, sans fausse candeur, car il y a urgence.

Voter contre ce budget, c’est faire le choix de la facilité, comme l’a fait l’extrême droite, sans surprise, et revient à condamner toutes ces avancées, au motif qu’elles seraient insuffisantes. Nous avons décidé de ne pas être les fossoyeurs de l’aide aux plus démunis ou de la garantie jeunesse : les Restos du cœur et les banques alimentaires apprécieront la différence, tout comme les 300 000 jeunes en France qui vont pouvoir bénéficier du nouveau dispositif européen. Nous avons fait le choix de la cohérence et de la responsabilité en votant ce budget, contrairement à d’autres formations politiques, notamment extrêmes ou eurosceptiques, et nous assumons, la tête haute, notre position.

Bien sûr, il reste urgent de réformer un système de financement à bout de souffle. La question des ressources propres pour le budget communautaire, seule alternative crédible au marchandage de boutiquiers entre Etats, est pour nous LA priorité absolue de la prochaine législature.

Mais aujourd’hui, nous ne comprenons pas qu’une formation politique alliée et progressiste ne saisisse pas l’importance du défi que nous devons relever en matière de droits sociaux, de créations d’emplois et de protection de nos concitoyens. Rejeter le budget, c’est condamner toute sortie de crise à court terme: les socialistes proposent aux Européens de construire une alternative crédible au piège de l’austérité dès 2014.

(1) Eric Andrieu, Pervenche Berès, Françoise Castex, Jean-Louis Cottigny, Harlem Désir, Sylvie Guillaume, Liêm Hoang-Ngoc, Gilles Pargneaux, Isabelle Thomas, Patrice Tirolien, Catherine Trautmann, Bernadette Vergnaud, Henri Weber.
Par les 13 membres de la délégation socialiste française au Parlement européen (1)

L'Union européenne face aux menaces transfrontières pour la santé

Le 3 juillet 2013 dernier, le Parlement européen (PE) a adopté une décision sur les menaces transfrontières graves en matière de santé. Demain, vendredi 22 novembre,  je présenterai, en tant que rapporteur de cette disposition législative en commission environnement et santé du PE, les avancées permises par cette décision aux étudiants de l'université Lille 2.

Retrouvez en cliquant sur le lien ci-après le déroulé de cette conférence: http://tinyurl.com/nt4q2a6

Le Parlement européen augmente d'1,3 milliards d'euros le budget du seul programme entièrement environnemental de l'UE

LIFE est l'un des programmes emblématiques de l'Europe et de son avance sur les questions environnementales dans le monde.

Je tiens à féliciter la rapporteur qui s'est assurée que le niveau d'ambition de LIFE reste très élevé, notamment avec un budget qui sera multiplié par 3 pour les 7 prochaines années avec plus d'1,3 milliards d'euros supplémentaires.

Je me réjouis aussi de la philosophie de ce nouveau LIFE : en sélectionnant les projets sur la base de leurs qualités propres et non en fonction d'une répartition par pays c'est véritablement l'intérêt général qui prime sur les particularités nationales.

Dans un contexte politique et budgétaire où beaucoup de pays européens flirtent avec la tentation du repli national, il est nécessaire de conserver et renforcer les bastions de pure ambition européenne : LIFE est l'un de ces bastions.

Enfin, l'éligibilité des pays et territoires d'outremer au programme doit être soulignée. La biodiversité représente un enjeu majeur dans ces territoires et il est important que l'Union européenne soit présente pour soutenir les efforts et répondre aux besoins de ces territoires.

Nous sommes aujourd'hui en plein milieu de la semaine européenne de réduction des déchets. LIFE a permis l'existence de cette semaine qui permet de stimuler le débat autour des grandes problématiques du futur de l'Europe.

Nous avons décidé d'envoyer un message au moment où les socialistes viennent de trouver un accord sur le budget 2014 : oui l'Europe peut surmonter ses divisions et oui l'Europe est encore à la pointe de la lutte contre le changement climatique.

Facilitons la coopération territoriale!

Le Parlement européen a adopté, mercredi 20 novembre, le règlement européen visant à simplifier les règles encadrant les groupements européens de collectivité territoriale (GECT) pour favoriser leur développement, parfois entravé par les procédures administratives imposées par les Etats membres. Les GECT, créés en 2006, permettent aux collectivités locales européennes, qui le souhaitent, de coopérer et travailler ensemble.

En tant que Vice-président de l’eurométropole Lille-Courtrai-Tournai, 1^er GECT créé en 2008 suite à l’adoption du premier règlement de 2006, je peux témoigner de la plus-value que peuvent représenter ces groupements pour mettre en œuvre la politique de coopération territoriale de l’Union européenne et surtout réaliser les objectifs de cohésion territoriale que nous nous sommes fixés dans notre stratégie Europe 2020.

Le GECT Lille-Courtrai-Tournai démontre par de multiples initiatives l’intérêt du dépassement des frontières : ainsi, nous organisons chaque année un forum de l’emploi transfrontalier qui a lieu à tour de rôle entre Lille, Courtrai, Tournai. Nous travaillons actuellement à la réalisation d’un espace public transfrontalier partagé en aménagement une place Jacques DELORS entre deux villes frontalières du nord de la France (HALLUIN) et de Belgique (MENEN). En ce moment, a lieu un festival transfrontalier des arts vivants réunissant la scène artistique française, flamande et wallonne ».

L’Union Européenne doit donc soutenir activement les GECT et faire connaître cet instrument. Il est donc important que les GECT ne soient pas seulement  éligibles aux fonds de cohésion comme INTERREG mais doivent pouvoir également prétendre à tous les programmes de l’UE, comme par exemple le mécanisme pour l’interconnexion en Europe pour améliorer les dessertes ferroviaires ou encore Horizon 2020 pour développer des fonds d’innovation transfrontaliers – comme nous souhaitons le faire au sein de l’eurométropole Lille-Courtrai-Tournai.

A la fin de l’année 2012, on dénombrait 32 GECT en Europe, regroupant environ 700 collectivités locales, régionales et nationales de 17 Etats membres. Quelques 16 groupements supplémentaires sont en cours de création. Il y a une dizaine d’Etats-membres qui ne sont pas encore partie prenante de cette dynamique de coopération et d’intégration européenne. Cela est regrettable pour certains territoires frontaliers. Je salue donc certaines dispositions : la distinction entre statuts et conventions ainsi que la flexibilité concernant l’emploi du personnel qui devraient permettre de faciliter le développement de ces groupements.