Conférence sur le climat de Durban

Lors de la récente réunion du G20 à Cannes, les chefs d'Etats ont réitéré la nécessité de financer les engagements en matière de lutte contre le changement climatiques, tels qu'ils ont été esquissés lors des différents sommets sur le climat de Copenhague et de Cancun.

A Copenhague, en 2009, les Etats développés se sont engagés, notamment dans le cadre du programme "Fast Start" à soutenir la lutte contre le changement climatique dans les pays en développement par une mobilisation de 30 milliards de dollars pour la période 2010-2012 en vue de favoriser le transfert de technologies ainsi que le développement des capacités.

A Cancun, en 2010, les pays industrialisés ont accepté de mobiliser 100 milliards de dollars par an à partir de 2020 pour répondre aux besoins des pays en voie de développement à travers plusieurs sources de financement publics ainsi que de créer un Fonds climatique vert. Les gouvernements participants ont décidé que ce fonds servira à financer les projets visant à réduire les émissions de gaz dans les pays en voie de développement et permettre ainsi l'adaptation aux effets inévitables des changements climatiques.

Les négociations à Durban seront cruciales pour concrétiser ces différents engagements en termes de financements de la politique climatique. Dans ce contexte, j'ai demandé à la Commissaire européenne à l'action climatique, Connie HEDEGAARD, si elle pouvait nous indiquer quelles seront ses recommandations ainsi que sa stratégie de négociation pour faire respecter les différents engagements financiers pris à Copenhague et Cancun en vue d'aider les pays en développement dans la lutte contre le changement climatique.

J'ai également attiré son attention sur la gouvernance que la Commission européenne entendait favoriser pour permettre la gestion multilatérale de ces fonds au regard de la multiplicité des bénéficiaires et des donateurs. La Commissaire m'a ainsi indiqué que les Etats-Unis et l'Arabie Saoudite refusaient de participer à ce fonds vert. Cette information confirme que les Etats-Unis sont un acteur récalcitrant dans la politique de lutte contre le changement climatique, comme l'atteste la décision récente du Congrès américain qui condamne le Système Européen du Quotas d'Emissions (SQUE) pour les compagnies aériennes extraeuropéennes.

L'Accord de Copenhague stipulait que les fonds devaient être "nouveaux et additionnels". Je lui également demandé ce que comptait faire la Commission européenne pour s'assurer que les fonds engagés ne proviennent pas du "recyclage" d'aides au développement déjà existantes.